【概况】 2006年，海口工业经济总体上保持稳步上升态势，各项经济指标均实现了较快增长，经济效益维持在较高水平，主要产品产量大幅增加，产销衔接保持在良好状态，工业固定资产投资有所下降，工业总体运行质量保持在较高水平。

　　截止2006年底，全市规模以上工业企业213户，比上年增加5户；从业人员43541人，比上年增长5.8%。全市工业完成总产值302.5亿元，比上年增长17.7%，工业总量首次突破300亿元，近10年来工业发展连续保持两位数增长。其中规模以上工业完成总产值283.7亿元，同比增长18.3%；完成工业增加值74.4亿元，同比增长21.2%。从经济类型看，国有工业完成产值24.3亿元，增长13.3%；股份制工业完成产值196.5亿元，增长20.4%；外商及港澳台投资工业完成产值59.6亿元，增长14.1%。从轻重工业看，轻工业完成产值110.7亿元，增长8.8%；重工业完成产值172.9亿元，增长25.3%。从企业规模看，大中型企业完成产值165.8亿元，增长6.5%，占全市比重58.5%；小型企业完成产值117.8元，增长40.1%，占全市比重41.5%。从经济效益看，规模以上工业企业实现利润总额17.5亿元，同比增长41.5%，工业经济效益明显提高。从固定资产投资看，制造业固定资产投资完成10.3亿元，同比下降10.2%，工业发展后劲明显不足。

　　【机械工业】 累计完成工业总产值112.5亿元，占全市工业总量比重44%，同比增长5.2%，仅新增产值5.5亿元。增幅比其他行业稍低，但仍是拉动全市工业增长的重要因素。汽车年产量首次突破8万辆，比去年有较大增长，但受市场价格因素影响，产值仅有微弱增长，继续处于调整发展期。机械电气设备制造业则全年都保持了较快增长，产品结构进一步优化，产品市场进一步向高端化方向拓展，企业竞争力有所提高。金属制品业也保持了一定的增长。该行业主要工业产品有汽车、小型拖拉机、变压器、高低压开关柜、钢芯铝绞线、铜塑线、镀锡板、饮料罐等。主要增长的企业是金盘电气、威特电气、瑞利、万向系统、金鹿农机等骨干企业。

　　【食品工业】 累计完成工业总产值57.1亿元，占全市工业总量比重22%，同比增长12.8%，新增产值6.5亿元，是拉动全市工业增长的重要因素。我市饮料行业的三大骨干企业椰树、椰岛和亚太酿酒集团一直都保持了较快的增长势头，三家企业累计产值占全行业产值1/2以上，带动了该行业的快速增长。饲料生产企业总体形势较好，普遍有所增长。水产品加工业发展形势喜人，产值产量普遍有较大增长。烟草行业争取了国家新增1.2万箱的生产配额指标，产值产量也有较大增长。食品工业主要产品有混合饲料、椰子汁、鹿龟酒、碳酸饮料、啤酒、矿泉水、速溶咖啡、水产品等。

　　【化工纺织工业】 累计完成产值36亿元，占全市工业总量比重14%，同比增长132%，成为2007年海口工业发展的最大亮点。该行业全年新增产值19.5亿元，其中去年底投产的盛之业带来的新增产值占89%，项目拉动效应明显。主要增长企业有盛之业、兴业聚酯、祥业和振业新合纤等企业。主要工业产品有聚酯、花露水、涤纶弹力丝、混纺手套、针织内衣等。

　　【制药行业】 累计完成产值21.6亿元，占全市工业总量比重8.4%，同比下降4.8%，是全年唯一下降的行业。除个别企业保持增长外，制药企业产值产量普遍有较大幅度的下降。恩威药业的停产是该行业下降的最大因素，该行业产值同比下降4.8%而该企业的影响就占4个百分点。从大的环境来看，国家下调部分医药价格，加大治理医药流通环节的商业贿赂，规范药品招标行为，短期内对制药企业的发展有一定影响。从小的环境来看，我市制药企业产品竞争力不强，缺乏自主品牌，总体实力不强，加上市场竞争不够规范，在招投标市场上往往处于不利地位。影响该行业发展的许多因素短期内难以消除，因此该行业的发展存在不稳定性。主要工业产品有中成药、西药、保健药品等。主要增长的企业有先声、惠普森、通用三洋、碧凯等。

　　【电子信息工业】 累计完成产值8.1亿元，占全市工业总量比重3.2%，同比增长72.8%，继续保持高增长势头，成为我市工业发展的潜在力量。除了个别略有下降外，其他企业都有大幅增长。主要产品有光纤光缆、印刷电路板、液晶显示器等

　　【包装印刷工业】 累计完成产值5.3亿元，占全市工业总量比重2.1%，同比增长14.5%。主要增长企业有赛诺实业、现代彩印和万达包装等，是该行业增长的主要拉动力。主要产品有报刊、木家具、BOPP薄膜等。

　　【二轻工业】 2006年，是全市二轻集体企业全面停产后的困难时期，也是二轻企业改革取得阶段性成效的一年。按照市政府的要求，为确保二轻企业的平稳过渡和加快企业改革的步伐，年内全市二轻企业坚持一手抓第三产业租赁经营，一手抓企业改革，着重做好几方面的工作。

　　一、抓管理服务。一是把租赁任务具体分解到个人，落实岗位目标责任制。二是把工资同收缴租赁费和企业经济效益挂钩，奖勤罚懒，调动人的积极性。三是改变工作作风，变坐等服务为主动上门服务，帮助租户解决实际问题，让租户安心经营、放心居住，确保经济收入。

　　二、抓挖潜增效。一是把闲置的车间（房屋）、场地，尽可能租出去，确保收入。二是利用临街现有的土地资源，扩大经营面积，增加收入。三是采取灵活作法，想方设法开展联营合作，招商引资，确保集体资产保值增值。四是减员增效，减少各项经费开支，以维持上缴职工养老、医疗等社会保险费。

　　三、抓消防安全。按照“安全工作责任重于泰山”的要求，一是建立健全安全责任制，层层签订安全工作目标责任书；二是增加资金投入，配置消防安全设施；三是组织消防安全应急演练和现场教示使用消防灭火器知识，提高自我防范能力；四是加强对管理人员和租住户进行消防安全知识的宣传教育，增加安全思想意识；五是定期或不定期组织安全检查，发现隐患及时采取措施整改，防患于未然。

　　四、抓深化改革。第一，召开二轻集体企业改革工作研讨会，邀请市有关部门的同志共同探讨集体企业的改革问题。第二，采取走出去，请进来的办法，与各省、市有关兄弟单位相互交流企业改革经验，拓宽改革的思路和途径。第三，深入企业指导协调改革工作，完善企业职工安置方案。第四，积极与市有关部门沟通协调，解决在改制过程中碰到的实际困难或遗留问题。第五，认真把关，确保企业改制方案切实有效可行，避免因改制工作考虑问题不周而出现的不稳定因素。截至2006年，全市二轻系统40家集体企业（职工7808人）已完成改制的13家，共安置职工2092人（其中在职职工845人，退休职工1247人），占32.5%；正在实施的8家，职工2079人（其中在职职工770人，退休职工1309人），占20%；尚未实施的19家（其中4家无资产企业），职工3637人（其中在职职工1524人，退休职工2113人），占47.5%。

　　五、抓统筹促和谐。由于4家无资产企业因经济困难至今无法为职工办理医疗保险,改制工作更是无法开展，职工意见较大，经常集体上访。按照市政府2006年第191期市长办公会议纪要的要求，管好用好政府全部返还的40%土地出让金，做好系统内统筹平衡工作。在联社的牵头下，抓好企业清产核资，特别是摸清4家无资产企业的基本情况。制订系统内统筹平衡实施方案报市政府审批。发动职工集资，按照个人出一点，企业出一点，政府返还土地出让金解决一点的作法，为5家困难企业（其中4家无资产企业）职工解决医疗保险问题，确保二轻的稳定与和谐。